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    地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市提升發(fā)展的策略選擇


      現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面具有重要作用,正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要熱點(diǎn)和新增長點(diǎn)。立足于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,研討地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市提升發(fā)展的策略選擇,是崇左市大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)需要解決的重大課題。


      物流節(jié)點(diǎn)是物流綜合服務(wù)功能的空間集聚載體。物流節(jié)點(diǎn)城市分為全國性物流節(jié)點(diǎn)城市、區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市和地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市。崇左市毗鄰越南,地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈交匯中心地帶,以及大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛北部灣區(qū)域交匯的咽喉地帶,擁有國家一類口岸3個,二類口岸4個,邊民互市點(diǎn)14個,正在逐漸成為中國與東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要物流中轉(zhuǎn)地、集散地以及陸路東盟的先導(dǎo)示范區(qū)和連接中國與東盟的重要物流通道。筆者認(rèn)為,作為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市的崇左,在物流提升發(fā)展的思路上,應(yīng)抓住增量發(fā)展、資源銜接、園區(qū)建設(shè)、差異化發(fā)展和政府服務(wù)這五個關(guān)鍵詞。


      1關(guān)鍵詞:增量發(fā)展


      增量發(fā)展主要是指物流業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,包括各種各樣物流企業(yè)形態(tài)、物流服務(wù)模式的規(guī)?;l(fā)展,通過增量發(fā)展迅速實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。


      作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的支撐條件之一,現(xiàn)代物流業(yè)已超越傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)的單一功能,對服務(wù)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增大,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要基礎(chǔ)支撐,且隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和我國融入世界經(jīng)濟(jì)步伐加快,物流需求量急速擴(kuò)張,物流業(yè)必將迎來新一輪增長。地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市提升發(fā)展首先要解決的問題是做大總量。近年來崇左市社會物流總額增幅很大,但物流業(yè)的發(fā)展規(guī)模仍然有限,需要通過規(guī)模化實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的提升發(fā)展?!笆濉睍r期,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持“立足于資源、繁榮于通道”的戰(zhàn)略思路,把形成增量發(fā)展作為重要抓手,結(jié)合陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、邊境口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的布局,從發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、功能定位、框架體系及空間布局等方面進(jìn)一步做好物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培育需求,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。


      2關(guān)鍵詞:資源銜接


      優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源,加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和銜接,提高物流效率,降低物流成本,是國家“十二五”規(guī)劃對物流業(yè)發(fā)展提出的具體要求。


      物流資源的銜接首先是物流基礎(chǔ)設(shè)施的銜接?!笆晃濉睍r期,崇左市積極整合和利用現(xiàn)有物流資源,根據(jù)公、鐵、水、空等各種運(yùn)輸方式自身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和比較優(yōu)勢,致力于建設(shè)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、連接貫通、運(yùn)輸高效的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)各種聯(lián)運(yùn)方式“無縫銜接”。


      “十二五”時期,崇左市將繼續(xù)把優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施銜接作為物流基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)。一方面,在現(xiàn)階段物流資源、物流基礎(chǔ)建設(shè)的條件下,繼續(xù)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平;另一方面,積極整合和利用現(xiàn)有物流資源,努力探索解決各種資源之間的有效銜接,促進(jìn)聯(lián)動發(fā)展。以陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、邊境口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶為依托,構(gòu)建扶綏、江州、大新、寧明、龍州、憑祥“沿邊、沿江、沿線”的專業(yè)性物流中心,將崇左7個口岸與14個互市點(diǎn)連成一線,形成邊境口岸經(jīng)濟(jì)物流圈,實(shí)現(xiàn)多模式物流服務(wù)的合理銜接,提升物流運(yùn)作的規(guī)模效益,進(jìn)一步降低物流成本。


      3關(guān)鍵詞:園區(qū)建設(shè)


      大力推進(jìn)以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約為特征的物流園區(qū)建設(shè),是地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市打造提升發(fā)展載體的有效舉措。


      園區(qū)建設(shè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺。在物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚方面,崇左市2003年建市以來,充分發(fā)揮沿邊、近海、鄰首府、通西南、連東盟的區(qū)位優(yōu)勢,依托南(寧)憑(祥)高速鐵路和發(fā)達(dá)的“一小時交通圈”路網(wǎng),集聚東盟和西南物流資源,全力推進(jìn)“一縱一橫”物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。在物流園區(qū)的現(xiàn)代管理方面,崇左市通過信息化手段和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)物流技術(shù),積極推進(jìn)物流園區(qū)的現(xiàn)代物流管理,努力提高物流管理智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。


      日益重視物流核心技術(shù)的推廣應(yīng)用,是物流業(yè)未來發(fā)展趨勢之一。為此,“十二五”時期,崇左市物流園區(qū)在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的進(jìn)程中,應(yīng)進(jìn)一步加快國際區(qū)域性物流運(yùn)輸、配送和公共信息服務(wù)平臺和物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)物流園區(qū)信息化和供應(yīng)鏈技術(shù)的廣泛合理應(yīng)用,提升多模式供應(yīng)鏈管理,努力把物流園區(qū)建設(shè)成為以國際物流和商貿(mào)物流為主、現(xiàn)代倉儲和配送為輔、陸路東盟大通道上的國際交通樞紐和地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)功能集聚區(qū)。


      4關(guān)鍵詞:差異化發(fā)展


      差異化發(fā)展是“十二五”時期物流業(yè)發(fā)展新階段的重要趨勢。對崇左市而言,差異化策略同樣是作為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市提升發(fā)展路徑的戰(zhàn)略性選擇。


      差異化策略體現(xiàn)立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色的要求。崇左市提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展能力,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施這一策略。一是大力發(fā)展中越跨境物流。“十一五”時期,崇左市抓住中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)“一區(qū)兩國”的先行先試跨境合作示范區(qū)機(jī)遇,利用憑祥綜合保稅區(qū)對外開放口岸、保稅物流、保稅出口加工、國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、國際配送和國內(nèi)外采購、分銷和配送等功能,完善支撐國際物流和保稅物流基礎(chǔ)設(shè)施與信息平臺建設(shè),形成綜合運(yùn)輸通道、物流園區(qū)、配送中心、通關(guān)口岸、信息服務(wù)為一體的國際保稅物流網(wǎng)絡(luò),成為國際性分撥、配送物流樞紐?!笆濉睍r期,崇左市要繼續(xù)利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制等平臺,與越南相互進(jìn)一步開放與物流相關(guān)的分銷、運(yùn)輸、倉儲、貨代等領(lǐng)域,特別是加強(qiáng)與越南的雙邊和區(qū)域物流合作,提升物流業(yè)的全球化與區(qū)域化程度。推動農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流業(yè)率先發(fā)展。具體落實(shí)到建設(shè)食糖等重要商品物流體系、建設(shè)錳礦、鐵礦、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)物流通道和發(fā)展壯大沿江沿邊物流等方面。


      鑒于崇左市目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低、工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、尚未形成產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí),應(yīng)從產(chǎn)業(yè)上游、中游和下游整個產(chǎn)業(yè)鏈層面,構(gòu)建由農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等領(lǐng)域以及沿邊、沿江等區(qū)域多個節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的具有網(wǎng)絡(luò)化、一體化運(yùn)作特征的物流系統(tǒng)。包括加快構(gòu)建以扶綏、江州、寧明、龍州為重點(diǎn)的面向全國的食糖倉儲、配送、信息平臺等設(shè)施和物流中心,抓好以憑祥及沿邊各縣的通關(guān)、信息、倉儲、配送、加工、冷鏈及安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè),建立服務(wù)全國及東盟的大宗農(nóng)產(chǎn)品采購配送中心,建設(shè)以憑祥、寧明為重點(diǎn)的食品、中草藥專業(yè)物流基地,形成面向全國及東盟市場的食品、中草藥物流通道等。與此同時,重點(diǎn)扶持大型及龍頭物流企業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展第三方物流。


      5關(guān)鍵詞:政府服務(wù)


      對地方政府而言,以推動和協(xié)調(diào)為主要抓手,進(jìn)一步完善政府公共服務(wù)職能,改善物流業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境,是地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市提升發(fā)展的重要切入點(diǎn)。


      發(fā)揮地方政府對物流業(yè)提升發(fā)展的推動作用。在當(dāng)前和今后一段時期,重點(diǎn)是解決妨礙物流業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性政策問題,為物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。崇左市在貫徹落實(shí)現(xiàn)有推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步研究制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的地方政策,認(rèn)真編制物流發(fā)展規(guī)劃,完善政府的公共服務(wù)職能,加大政策支持力度,特別是著重探索解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面的問題。


      發(fā)揮地方政府對物流業(yè)提升發(fā)展的協(xié)調(diào)作用。物流不是獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)門類,其發(fā)展涉及多個部門,因而具有對政府服務(wù)領(lǐng)域的寬泛性基本要求。因此,崇左市要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的研究和協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。從崇左市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌地區(qū)之間、行業(yè)之間和部門之間的物流協(xié)調(diào)發(fā)展,積極引導(dǎo)和推動重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域物流業(yè)的加快推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)物流業(yè)提升發(fā)展目標(biāo)。二是建立現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議機(jī)制,定期召開專題會議,研究物流業(yè)發(fā)展的重要問題,理順物流業(yè)管理體制,整合各部門物流管理資源,強(qiáng)化部門配合溝通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決物流業(yè)中全局性和體制性的關(guān)鍵問題,協(xié)調(diào)制定和實(shí)施相關(guān)政策措施,為物流產(chǎn)業(yè)的持續(xù)提升營造良好發(fā)展環(huán)境。


      摘自中國硅鐵貿(mào)易網(wǎng)


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